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关于印发《2018年全市环保系统党风廉政建设和反腐败工作意见》的通知

作者: 发布于:2018/3/29 9:51:38 点击量:

关于印发《2018年全市环保系统党风廉政建设和反腐败工作意见》的通知

 

各区市县环境保护局,各科室、直属单位、基层党支部:

经局党组研究同意,现将《2018年全市环保系统党风廉政建设和反腐败工作意见》印发你们,请认真贯彻执行。

 

 

                            中共广安市环境保护局党组

                               2018323

 

2018年全市环保系统党风廉政建设和反腐败工作 意 见

 

2018年全市环保系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大和中央纪委十九届二次全会精神,全面落实省委十一届二次全会和省纪委十一届二次全会及市委、市纪委系列部署,始终保持坚强政治定力,深入推进全面从严治党政治责任,严肃党内政治生活,强化党内监督,推进标本兼治,严格监督检查,持之以恒抓好作风建设,为改善环境质量、推进环保事业改革发展提供坚强政治保证和纪律保障。

一、加强纪律建设,深入推进全面从严治党政治责任

1.各级党组织担负从严治党主体责任,一把手要认真履行第一责任人责任,班子成员既要抓业务,也要抓分管领域内的管党治党工作,及时掌握党员干部的廉政状况和思想动态,有的放矢履行好一岗双责,逐级夯实管党治党政治责任。建立并落实各级党组织定责明责、追责问责责任体系,避免压力传导层层递减,努力形成齐抓共管的大工作格局。(责任领导:田运富;牵头科室:办公室;参与单位:各科室、直属单位、基层党支部)

2.紧扣中省市重大决策部署,对环境保护年度重点工作推动落实情况,实施精准监督检查。对随意变通、恶意规避、无视制度等现象坚决纠正、严肃问责。(责任领导:局班子成员;牵头科室:办公室;参与单位:各科室、直属单位、基层党支部)

3.深入学习领会党的十九届系列全会和中纪委十九届二次全会、省委十一届二次全会、省纪委十一届二次全会及市委五届五次全会、市纪委全会精神,继续深入推进两学一做学习教育常态化,扎实开展不忘初心、牢记使命主题教育,引导广大党员干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,持续推动新党章两准则四条例学习宣传全覆盖,将其列为党组中心组、党支部组织生活会重要学习内容,一季度开展1次学习教育落实情况的监督检查。(责任领导:邓岗;牵头科室:办公室;参与单位:各科室、直属单位、基层党支部)

4.严格落实两个责任,对违反党的六大纪律,管党治党主体责任缺失、监督责任缺位,四风和腐败问题多发,选人用人失察、任用干部连续出现问题,巡视巡察问题整改不落实,一律严肃问责。(责任领导:局班子成员;牵头科室:办公室;参与单位:各科室、直属单位、基层党支部)

5.坚持责任追究情况定期报告、典型问题公开通报等制度。(责任领导:局班子成员;牵头科室:办公室;参与单位:各科室、直属单位、基层党支部)

6. 针对垂管改革中党风廉政建设和反腐败工作可能出现的新情况新问题,及时组织力量早研判、早预防、早处置。(责任领导:局班子成员;牵头科室:办公室;参与单位:各科室、直属单位)

二、完善管理机制,全面落实党风廉政建设责任

7.党组认真履行党风廉政建设主体责任,坚持将党风廉政建设与环保重点工作同谋划、同部署、同检查和同考核,不断深化签字背书、责任清单、述责述廉、责任制考核等有效机制,认真落实包片分区结对机制,班子成员定期对包片结对区县环保局、基层党支部的党风廉政建设工作进行指导、督查、谈心谈话等。(责任领导:田运富;牵头科室:办公室;参与单位:各科室、直属单位、基层党支部)

8.加强领导班子思想政治建设,压实各级党组织全面从严治党主体责任,落实一岗双责,层层传导压力,党组书记为第一责任人,层层分工负责党风廉政建设工作。加强党员日常管理监督,坚持民主集中制,落实民主生活会、组织生活会、党员评议制度,完善领导班子议事制度。(责任领导:局领导班子成员;牵头单位:办公室;参与单位:各科室、直属单位、基层党支部)

9.严格落实谈心谈话制度,按照干部管理权限,分层分类进行,每半年至少开展1次谈心谈话活动,党组书记与领导班子成员、领导班子成员与分管科室负责人谈心谈话。派驻纪检组长适时与科室、直属单位负责人谈心谈话,对新提拔科级干部开展廉政谈话。(责任领导:局领导班子成员;牵头科室:办公室;参与单位:各科室、直属单位)

10.年初党组书记与班子成员、班子成员与分管科室(直属单位)主要负责人、科室(直属单位)主要负责人与科室(直属单位)干部职工签订党风廉政建设责任清单。领导班子成员按照分工,带头逐级逐人逐岗查找廉政风险点,签订廉政风险责任清单。(责任领导:局领导班子成员;牵头科室:办公室;参与单位:各科室、直属单位)

11.继续加强廉洁风险迹象精细化记分管理,把151项轻微违纪违规尚够不上处分的倾向性、苗头性问题纳入廉洁风险迹象日常管理。党组书记对班子成员、班子成员对分管科室(直属单位)主要负责人、科室(直属单位)主要负责人对科室(直属单位)职工的记分管理工作负主体责任。分层级做好廉洁风险迹象日常管理,包括廉洁风险迹象信息的收集、记分、结果运用等。(责任领导:局领导班子成员;牵头科室:办公室;参与单位:各科室、直属单位)

12.严格执行《领导干部报告个人有关事项规定》和《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》,领导干部个人有关事项须向上级组织和局党组报告。(责任领导:田运富;牵头科室:办公室)

13.把党风廉政建设纳入单位、个人目标考核,将考核结果作为领导班子评价和干部奖惩使用的重要依据。(责任领导:田运富;牵头科室:办公室;参与单位:各科室、直属单位)

三、持续正风肃纪,打好作风建设持久战

14.深入贯彻落实习近平总书记关于加强作风建设的重要批示精神,坚持抓早抓小,盯紧四风新态,持续正风肃纪,坚决整治不思进取、不接地气、不抓落实、不敢担当的作风顽疾,坚决查处不作为、慢作为、乱作为、损害群众利益等突出问题,切实转变干部作风。(责任领导:局领导班子成员;牵头科室:办公室;参与单位:各科室、直属单位)

15. 持续深入推进中央八项规定、省委省政府十项规定、市委市政府十一项规定及实施细则落实,紧盯年节假期、关键少数四风新态,定期梳理意见线索,认真排查突出问题,一个季度开展1次作风巡查,严防四风反弹回潮。(责任领导:局领导班子成员;牵头科室:办公室;参与单位:各科室、直属单位)

16.对顶风违纪行为露头就打,对在执纪检查中发现的四风问题线索深挖细查。深化政风行风建设,加强群众监督和舆论监督,定期评估作风建设状况,健全作风建设长效机制。(责任领导:邓岗;牵头科室:办公室;参与单位:各科室、直属单位)

17.继续开展整治群众身边不正之风和腐败问题专项治理,着力整治群众身边的微腐败问题,为打好污染防治三大战役、中省环保督察问题整改、环境执法、环保垂管改革等重点任务提供保障。(责任领导:局领导班子成员;牵头科室:办公室;参与单位:各科室、直属单位)

18.继续推行述责述廉双述制度。党组书记向市纪委述责述廉,班子成员向派驻纪检组书面双述,部分重点科室主要负责人向派驻纪检组进行书面和会议双述。(责任领导:谭平;牵头科室:办公室;参与单位:各科室、直属单位)

19.严格执行公务用车、公务接待、财务管理等规章制度,倡导勤俭节约,杜绝铺张浪费。落实好因公出国、出境管理各项规定。(责任领导:邓岗;牵头科室:办公室;参与单位:各科室、直属单位)

20.认真贯彻执行《行政许可法》、新《环境保护法》,规范行政审批、环境监察执法,加强环境执法过程监管,杜绝出现违纪违规违法行为。(责任领导:袁奇;牵头单位:监察支队;参与科室:办公室、法宣科)

21.加强生态文明建设和生态系列创建工作,加大对核安全与辐射环境监管中的廉洁从政及党风廉政建设管理力度。(责任领导:王勇;牵头科室:核与辐射科;参与单位:环境监测站)

22.加强环评项目审批、三同时验收中的廉洁从政及党风廉政建设。(责任领导:王勇;责任科室:建管科;参与单位:环境监察支队)

23.加强环境监测工作中的廉洁从政及党风廉政建设。(责任领导:邓岗;牵头单位:环境监测站;参与单位:监测科、环境监察支队)

四、强化监督检查,保持惩治腐败高压态势

24.监督党员干部严格遵守法律底线、纪律底线、道德底线和政策底线,严肃查处违纪违规行为。(责任领导:邓岗;牵头科室:办公室;参与单位:各科室、直属单位)

25.加强中省环保督查问题整改、项目资金使用、环评审批、监测设备采购、三重一大、执法监测、行政处罚、污染防治攻坚战等重点领域、重点环节、重点工作的监督检查,加强党风廉政建设和业务工作同步推进情况的监督检查,加强局机关和监测站财务情况及局业务用房施工合同执行情况、施工建设质量情况、建设资金拨付使用情况的监督检查,及时清除廉政风险方面的苗头和隐患,每半年开展1次监督检查。(责任领导:局领导班子成员;牵头科室:办公室;参与单位:各科室、直属单位)

26.加强行政权力公开运行平台和监察平台使用监督管理。(责任领导:袁奇;牵头科室:法宣科;参与单位:各科室、直属单位)

27.运用好四种形态,结合批评教育、谈话提醒、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式,对党的领导弱化、主体责任缺失、管党治党不力等问题严肃问责。(责任领导:谭平;牵头科室:办公室;参与单位:各科室、直属单位)

28.积极为党员干部澄清是非,严肃查处诬告陷害行为。落实容错纠错机制,营造为创新创业、勤政廉政的党员干部担当负责的良好政治生态。(责任领导:谭平;牵头科室:办公室;参与单位:各科室、直属单位)

五、抓好风险防范,持续推进政风行风向善向上

29.继续加大《环境保护法》等环保法律法规宣传力度,提升环保干部职工依法行政理念和能力,加强环保职能职责宣传,提升社会各界的环保认知度、参与度。(责任领导:袁奇;牵头科室:法宣科;参与单位:区市县环保局,各科室、直属单位)

30.严格执行《环境监测数据弄虚作假行为处理办法及判定细则》,严肃查处故意违反环境监测技术规范,篡改伪造监测数据的行为,及时通报监测数据弄虚作假行为的处理情况。(责任领导:邓岗;参与单位:监测科、监察支队、监测站、办公室)

31. 聘请两代表一委员为环保系统政风行风监督员,对全市环保系统工作作风进行适时监督。(责任领导:邓岗;责任科室:办公室)

32.在局域网设立环境违法曝光台,及时公开重特大突发环境事件、环境违法企业等信息。(责任领导:袁奇;牵头科室:法宣科;参与单位:各科室、直属单位)

33.依法依规公开环境质量、环评评审与验收、污染源管理、总量减排、办事流程等方面信息。(责任领导:局领导班子成员;牵头科室:办公室;参与单位:各科室、直属单位)

34.加强信访举报工作,抓实初信初访,化解重信重访,排查举报线索,回应群众关切。畅通“12369”(微信)环境举报热线,认真受理群众举报投诉及其他信访事项,落实首问责任制和限期办结制,尤其是反映集中、性质恶劣的要重点督办、限期办结、定期曝光,切实保障群众合法环境权益,做到勤政廉政。(责任领导:袁奇;牵头单位:监察支队;参与单位:各科室、直属单位)

35.分工定责整改2017年度群众满意度测评中受访群众对环保部门的意见建议。坚持问题导向,开展政风行风巡查、测评,着力提升群众满意度。(责任领导:邓岗;牵头科室:办公室;参与单位:各科室、直属单位)

36.继续深化惩治和预防腐败体系建设,以八大廉洁基石建设为重点,持续推进预防腐败广土工程。积极探索风险预防新措施、新手段,进一步梳理行政权力清单,加强源头治理,完善防控体系和廉政风险识别、评估、预警等一体化的信息化预防工作网络,加强对环评审批、环境监管执法、环境监测等关键风险点监督。(分管领导:谭平;牵头科室:办公室;参与单位:各科室、直属单位)

37. 继续将建管、总量、环境监察、环境监测、污防科、办公室6个科室列入一级风险岗位管控,把项目环评审批、环境监管执法、环保项目组织实施、环保专项资金分配使用、环保仪器设备采购和机关财务经费开支等作为重点廉政风险防控,防止出现腐败问题。(责任领导:田运富;牵头科室:办公室;责任单位:各科室、直属单位)

38. 扎实开展谈话提醒,主要领导与班子成员、分管领导与科室负责人、派驻纪检组长与中层干部每半年开展1次全覆盖、有针对性的谈话提醒活动,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。(责任领导:局领导班子成员;牵头科室:办公室;参与单位:各科室、直属单位)

六、加强廉政教育,建设忠诚干净担当队伍

39.坚持把反腐倡廉宣传教育纳入宣传工作总体布局,加强广安市环境保护局网站、微信等宣传载体建设。加强社会主义核心价值观教育,深入开展传家风、立家规、树新风活动,强化法律法规、党纪党规、传统美德和政策知识学习,教育全体党员、干部职工守住法律底线、纪律底线、道德底线和政策底线,推动全市环保系统风清气正。(责任领导:邓岗;牵头科室:办公室;参与单位:各科室、直属单位)

40.结合两学一做学习教育制度化常态化,深入学习宣传党的十九大和习近平来川视察讲话精神,抓好廉政文化建设,充分发挥正面典型引导和典型案例的警示作用,重点以焦裕禄、孔繁森、许大勇等先进典型为导向,以我市环保系统身边发生的腐败案件为反面教材,教育引导干部职工。(责任领导:邓岗;牵头科室:办公室;参与单位:各科室、直属单位)

41. 加强干部职工政治素质和业务能力培养,分类开展综合业务和岗位培训,倡导学思践悟。(责任领导:局领导班子成员;牵头科室:办公室;参与单位:各科室、直属单位)

42. 支持基层党组织纪检干部能力培养,采取业务培训、内部交流等形式,不断提升纪检监察干部综合素质。(责任领导:田运富;牵头科室:办公室;参与单位:各科室、直属单位)

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