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关于印发广安市深入开展打击固体废物环境违法行为专项行动工作方案的通知

作者: 发布于:2018/7/6 17:41:47 点击量:

为严格落实《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规,切实加强固体废物非法转移倾倒的防范工作,严厉打击固体废物环境违法行为,现将《广安市深入开展打击固体废物环境违法行为专项行动工作方案》印发你们,请认真组织实施。

广安市深入开展打击固体废物环境违法行为

专项行动工作方案

 

根据生态环境部《关于坚决遏制固体废物非法转移和倾倒进一步加强危险废物全过程监管的通知》(环办土壤函〔2018266号)要求,按照《四川省深入开展打击固体废物环境违法行为专项行动工作方案》,结合我局工作实际,制定本方案。

一、工作目标

清废行动2018”为基础,以落实固体废物污染防治责任为重点以严厉查处存在重大环境风险隐患和风险隐患整治不彻底的环境违法行为为抓手,深入开展打击固体废物环境违法行为专项行动,厘清我市固体废物非法转移产业链条,分析控制固体废物非法转移倾倒的监管漏洞和薄弱环节,依法严厉打击各类污染转移行为,提升固体废物管理和执法水平,建立健全联合执法和联防联控机制,有效遏制非法跨界转移倾倒的多发态势,环境风险得到有效防控。

二、工作任务

()全面排查,突出重点。

1、以沿江、沿河、沿湖等区域为排查重点,包括沿岸码头等临时堆放点和沿岸的废弃堆场,组织拉网式排查。

2、将重点区域(工业园区、矿山开发区)、重点行业(化工、金属表面处理、矿山采选、有色金属冶炼、垃圾及污水处理、医疗卫生、报废汽车拆解)、重点企业(年产生危险废物10吨以上、年产生一般工业固体废物100吨以上)为排查重点,全面调查固体废物的产生量、类别、贮存、处置、流向等情况。涉及危险废物跨区域转移的,要重点核查移出和接受危险废物的种类和数量是否一致,是否存在危险废物非法转移、倒卖和倾倒的行为。

3、要充分利用“12369” 环保举报热线、信访等渠道,鼓励群众举报各类固体废物违法违规行为,对涉及固体废物举报线索进行梳理,建立清单,逐一排查核实。对查实案件要及时公开通报,做到排查一批、查处一批、曝光一批、震慑一批。对重大敏感环境犯罪案件,要按规定报经上级批准后再公开通报。

()强力整改,加强执法。

坚持实事求是的原则,针对全面排查的结果,建立问题台账,提出整改方案,确定责任部门,明确责任领导、限期整改。10吨以上危险废物、医疗废物、100吨以上的一般工业固体废物和体积在500立方米以上的生活垃圾,由属地政府按职责分工,一点一策制定整治工作方案。发现固体废物倾倒污染环境的,应积极组织开展环境质量监测、场地污染防控、环境损害评估和修复等工作。依法严肃查处排查中发现的环境违法行为。涉嫌环境刑事犯罪的,及时移交公安部门依法查处。

三、工作进度

(一)部署阶段(2018712日前)。根据本方案要求,结合本地实际,进一步细化执法专项行动重点内容,制定具体工作方案,进行全面动员部署,并于712日前将工作方案、联络员名单及联系方式报送市环保局。

(二)排查阶段(2018712-810日)。根据专项行动工作方案完成对本辖区内固体废物违法行为的全面排查整治,梳理环境问题和环境违法犯罪线索,对排查中对发现的环境问题督促整改到位,并依法立案查处,涉嫌环境污染罪的,及时移交公安部门侦办。对严重涉嫌环境污染罪的,环保部门、公安部门要联合侦查,依法处理。各地于81日前将排查情况表(见附件附表23)报送我局

(三)汇总阶段(815日前)。总结此次专项行动工作成效,查找不足,分析原因,研究制定长效管理措施,切实做好行动中问题整改的跟踪督办工作,并将工作总结及排查问题整改情况(附件附表4)报送我局。我局将对各地落实本方案情况开展专项督察。

四、工作要求

(一)加强组织协调。高度重视本次固体废物环境违法行为专项行动工作,组织环境监察、固废管理、建管、环境监测等科室(队、站)共同开展专项行动。环境监察负责现场检查、询问、记录、起草专项行动报告、专项执法情况表等事宜;固废管理制定工作方案、报送专项执法情况报表、形成书面总结等;建管、环境监测等通过组织专家、开展监测等手段为查找违法犯罪证据提供技术支撑。加强内部协调配合,建立信息共享和信息通报制度,加强部门联动,加强与住建、水务、公安、经信、交通、卫计等部门的沟通交流,努力形成齐抓共管、合力推进的工作格局。

(二)加强监管执法。一是创新执法监管方式,既利用双随机、网格员等人防手段全面巡查,又利用无人机、天网等技防手段重点督查;既要做好日常明查,更要利用节假日、夜间等特殊时段开展暗访。二是加大执法力度,对发现的环境违法问题要立即启动行政处罚程序,对专项行动中发现的违法案件要在自由裁量范围内高限处罚,对环境风险突出的企业要立即停产整治。涉嫌污染环境罪的,要进一步发挥环保和公安两部门在打击环境违法犯罪领域联动执法的优势,确保对环境违法犯罪案件线索查实、查深、查透,确保对发现的环境违法犯罪案件快查、快罚、快判,确保对环境违法犯罪案件的处罚依法、合规、到位,形成打击环境违法犯罪行为的高压态势。

(三)建立长效机制。将专项行动中行之有效的措施和经验常态化,及时转化为工作机制和制度。梳理行动中发现的固体废物监管漏洞,健全制度、强化能力,从源头防范固体废物违法案件的发生。

(四)加强信息公开要充分利用“12369”举报热线,以中央环保督察回头看行动为契机,引导企业、个人自觉遵守固体废物污染防治相关法律法规及规范化管理要求,鼓励群众、社会组织、媒体监督举报固体废物环境污染违法违规行为。对查实案件要按照相关程序规定及时公开通报,形成震慑效应。同时,要发挥新闻媒体的正面引导作用,积极营造有利于推进固体废物污染防治工作的舆论氛围。

附件:四川省环境保护厅办公室《关于深入开展打击固体废物环境违法行为专项行动的通知》(川环办发〔201879)

 

 

                              

 

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